报废汽车回收是再生资源

根据节能减排的要求，为解决再生资源回收利用问题，促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再

生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年，我国的再生资源回收利用

行业得到前所未有的发展。报废汽车的回收正是顺应了这个大的趋势。

近些年来，报废汽车回收拆解企业运营成本逐年提高，尤其是随着《报废汽车回收拆解企业技术规范》

（GB22128-2008）国家标准的出台，回收拆解企业对硬件设施的投入进一步增加，由此进一步加大了企业

的负担；同时由于二手车交易的日益活跃，大量即将到期的报废汽车通过转藉避开了当地强制报废回收的

规定，使报废汽车资源流失现象日益严重。一方面社会车辆保有量迅速增加，另一方面报废汽车回收却未

有明显增加。车辆难收，已成为汽车回收拆解企业的共同难题。

现在，对再生资源取消免税政策，恢复征收增值税，使汽车回收拆解企业原本很高的运营成本更加扩大，

企业盈利空间大幅度压缩。因为企业在汽车报废回收过程中很难取得进项税加以抵扣，需要全额交纳增值

税，这实在使企业难以为继。为了生存，唯一的办法只能通过减员减薪、减少设备投入以降低运营成本，

如此最终失去的将是报废汽车回收市场的秩序，失去的将是道路安全、环境资源的保障，失去的将是构建

和谐社会细胞的缺失！

鉴于此，我们呼吁政府有关部门重视报废汽车回收拆解企业的困难现状，莫让报废汽车回收拆解企业步

入困境。我们要求，对经国家资质认定的报废汽车回收拆解企业继续实行免增值税政策，以促进报废汽车

回收拆解企业的稳定发展，促进资源循环利用和保障道路畅通及人民生命财产安全。

从2009年1月1日起，财政部、国家税务总局对再生资源恢复征收增值税，这给报废汽车回收拆解企业带来

很大的影响，导致企业经营成本增加。

众所周知，报废汽车回收是再生资源流通环节中的一个特殊行业，它不同于一般的废旧物资回收企业。

2003年，根据国务院307号令（即《报废汽车回收管理办法》），国家有关部门对报废汽车回收拆解企业

进行了资格认证。全国现有380多家具有报废汽车回收拆解资质的企业，这些企业大都经营规范、有一定

的专业技术和经营设施。多年以来，企业始终以社会效益为己任，承担了大量的社会职责，对我国的道路

畅通和保障人民生命财产安全起着重要的作用。此外，国务院于2010年印发了《关于加快培育和发展战略

性新兴产业的决定》，把回收行业列为节能环保战略性新兴产业的重要部分，这体现了党中央、国务院对

再生资源回收工作的重视，也体现了再生资源回收在国民经济中的战略地位和重要作用。

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