汽车报废亟待监管

国务院四部委联合发布的《机动车强制报废标准规定》要求，强制报废汽车应交售给报废机动车回收拆解

企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌

、行驶证交公安机关交通管理部门注销。

记者调查发现，报废汽车流失大约有两个环节：在上游，车管部门被动进行“强制注销”，无法从源头上

管住报废汽车流向黑市；在中游和下游，监管部门缺乏有效执法手段，除了不定期联合检查外，并未形成

打击黑车市场的长效机制，以至于拼装二手车或翻新后的零部件重返汽车市场。

报废车上路三渠道

据调查，一辆本该报废的车辆没有进行拆解而是流入“黑市”的话，主要通过以下三种渠道：

一曰“假转籍”。在车辆报废前一年左右，车主到当地车管所办理车辆转籍手续，比如说要从A市转到B市

，但在转籍手续办完之后，车主并没有带着手续到B市落籍，而是将这辆车卖到第三地继续行驶或者直接

高价卖给私拆滥解的黑作坊。

二曰“假过户”。记者走访了部分二手车市场发现，有相当一批的中间人为了收取费用，帮助车主办理“

假过户”手续，例如通过孤寡老人的身份证或假身份证先将车辆进行过户，然后卖到异地。这些不法分子

在办理“假转籍”“假过户”过程中，甚至将车辆的识别代码——车辆大架号抹掉。这样一来，即便这辆

车发生交通事故，当地交警也无法找到原车主。

三曰“假报废”。鉴于各地车管所管理上宽严不一，自2008年政府允许车辆异地报废的规定出台后，一些

不法分子选择一些“有门路”“有关系”的车管部门进行异地“假报废”。天津国联报废汽车回收公司负

责人介绍，离天津不远的河北省某县就是异地“假报废”车辆集中地。

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